江西省政府采购电子卖场管理暂行办法政策解读

  《江西省政府采购电子卖场管理暂行办法》（以下简称“暂行办法”）已于2021年11月25日正式实施。为逐步提升各方主体对暂行办法的理解，提升使用效率，现对暂行办法部分条款进行解读如下：

  答：采购人是指在电子卖场进行采购活动的江西省各级政府机关、事业单位、团体组织等单位。

  采购单位账号已根据全省各个单位财政预算编码进行预设，具体可咨询当地采购监管部门。

  答：供应商是指已经入驻电子卖场，并通过平台向采购人提供货物、工程或者服务的法人、其他组织或者自然人。

  供应商注册采用线上流程，供应商可通过“电子卖场前台-右上角-商家支持-商家注册”入口进行注册。

  答：政府采购限额标准可大致分为两种，集中采购和分散采购。集中采购的范围，由省级以上人民政府公布的集中采购目录确定。分散采购分为两种情况，一是集采目录以外，预算金额在采购限额以上的，一定得执行政府采购；二是集采目录以外，预算金额在采购限额以下的，采购人可以依据内控自主进行采购。

  答：电子卖场基础服务包括入驻、签署协议、发布商品、客服咨询等环节，不收取费用或保证金；同时，也不收取订单交易佣金。

  为满足部分供应商个性化需求，电子卖场推出增值服务，所有收费项目均在电子卖场首页公告处公示，任何公示以外的收费项目均不可信。

  答：电子卖场协议是指供应商入驻电子卖场后，要进一步入驻到相应场馆所需签订的确认本公司供货范围、销售品目等条款的在线签订项目，协议免费签订。

  答：一方面提醒采购人审慎决策，防范过度消费和不合理支出，另一方面也是强化对采购行为的事中事后监管，确保公共资源得到一定效果利用，维护政府采购市场的公正公平和廉洁高效运行。

  通过这样的价格监控和预警机制，江西省政府采购电子卖场旨在打造一个公开透明、规范有序的交易环境，既能提升采购效率，也能更好地保障公共资金使用的合理性与效益性。

  直购是采购人可以直接从电子卖场上挑选已上架的商品，供应商在接到订单后在约定的时间内确认订单并履行供货义务的一种交易方式。这种交易方式快捷高效，适用于小额且需求明确的采购项目。

  竞价是在电子卖场中，采购人自行制定采购需求，发布竞价需求公告，至少有3家供应商在规定时间内参与报价，最终成交的供应商是能满足采购需求且提供最低报价的那一家的交易方式。竞价公告设定的响应截止时间至少要有3个工作日。

  反拍是一种特殊的交易方式，采购人选择电子卖场中已上架的商品，明确商品的品牌、规格型号，并设定单项期望总价和降价幅度，然后发布反拍需求公告。至少3家供应商需在规定时间内依据采购需求参与报价，最终以报价最低者成交。反拍公告同样要求响应截止时间不少于3个工作日。

  团购适用于技术规格、服务标准统一的商品，通过多个具有相同需求的采购人联合起来进行批量竞价采购。团购结束后，系统会自动确认报价最低的供应商为成交供应商，并发布成交结果公告。

  答：采购单位在电子卖场采用直购方式来进行采购时，需要遵循本单位的采购内部控制制度，并根据实际采购需求来执行。依规定，直购的限额原则上不超过人民币20万元（含20万元）。采购单位在电子卖场采用竞价、反拍等方式采购时，采购限额的设定需要遵循本单位的内控制度和实际的需求。