《TCNAEC 0506-2023重点项目社会稳定风险评估规范》详解

  《T/CNAEC 0506-2023重点项目社会稳定风险评估规范》的详细的细节内容最重要的包含以下几个方面：

  该规范规定了重点项目社会稳定风险评估的过程、总体原则，以及沟通和咨询、确认环境信息、制定评估方案、听取各方意见、风险分析论证、确定风险等级、编制评估报告、组织报告评审及备案和报送的要求。它适用于接受项目单位委托的工程咨询机构，开展重点项目社会稳定风险评估咨询服务活动，同时项目单位、与项目实施相关的政府部门及其他开展重点项目社会稳定风险评估的机构也可参考使用。

  规范中引用的文件包括GB/T 23694《风险管理 术语》和GB/Z 40846《工程咨询 基本术语》等，这些文件中的内容通过规范性引用而构成本规范必不可少的条款。

  规范中明确了重点项目（significant projects）的定义，即在中华人民共和国境内建设实施的，必然的联系人民群众切身利益且对社会稳定、公共安全等方面会造成较大影响的重大固定资产投资项目。

  系统性：社会稳定风险评估是项目前期阶段、准备阶段、实施阶段和投产运行阶段等全程所有活动的有机组成部分，风险管理融入项目全生命周期的各项活动中。

  全面性：社会稳定风险评估围绕项目决策及其活动的合法性、合理性、可行性、可控性等方面来全方面开展评估。

  包容性：社会稳定风险评估过程中利益相关者适当、及时地参与，可使他们的风险认知和偏好及意见、建议得到充分考虑，有助于他们提高风险意识，促进评估信息的充分沟通。

  真实性：社会稳定风险评估是基于历史信息、当前信息和未来预期，在评估过程中考虑与这一些信息和预期相关的限制条件和不确定性，将信息及时、清晰地传递给利益相关者。

  人文性：人的行为和文化在各个层级、阶段影响着社会稳定风险评估的每个方面，在评估过程中考虑这样一些方面在不同地域和人群中的差异性。

  动态性：评估过程需考虑项目进展和外部环境的变化，及时作出调整评估策略和方法。

  风险形成原因：分析可能会引起社会不稳定的各种各样的因素，如政策变化、经济波动、社会矛盾等。

  评估内容：包括是不是满足现行法律、法规、规章；是不是满足近期和长远发展规划；是否经过充分论证；对所涉及区域、行业群众利益和生产生活的影响等。

  评估程序：制定评估方案，明确具体实际的要求和工作目标；组织调查论证，广泛征求意见；确定风险等级，根据风险大小和可能会产生的影响将风险划分为不一样的等级；形成评估报告，提出风险应对策略和预案；集体研究审定，对评估报告进行审议并作出决策。

  风险等级规划区分：通常将重大事项社会稳定风险划分为A、B、C三个等级。A级表示人民群众反映强烈，可能引发重大件；B级表示人民群众反映较大，可能引发一般件；C级表示部分人民群众意见有分歧，可能引发个体矛盾纠纷。

  应对措施：针对不一样的等级的风险，制定相应的化解风险工作预案和应对措施，确保项目顺利实施并维护社会稳定。

  综上所述，《T/CNAEC 0506-2023重点项目社会稳定风险评估规范》为重点项目社会稳定风险评估提供了全面、系统的指导，有助于确保项目顺利实施并维护社会稳定。

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