正安县农业农村局关于对正安县2024年调整统筹整合财政涉农资金使用方案的公示
根据《财政部、国务院扶贫办关于印发 关于完善扶贫资金项目公告公示制度的指导意见 的通知》（国开办法〔2018〕11号）、《贵州省财政厅等11个部门关于继续支持脱贫县统筹整合使用财政涉农资金的通知》（黔财农〔2021〕124号）、《省财政厅等10个部门关于将脱贫县涉农资金统筹整合试点政策优化调整至国家乡村振兴重点帮扶县实施的通知》（黔财农〔2024〕17号）要求，正安县人民政府关于《正安县2024年调整统筹整合财政涉农资金使用方案》的通知（发〔2024〕3号）已印发。现将正安县2024年调整统筹整合财政涉农资金使用方案公示如下，接受社会监督。
附件：正安县人民政府《关于正安县2024年调整统筹整合财政涉农资金使用方案》的通知（发〔2024〕3号）。
《正安县2024年调整统筹整合财政涉农资金使用方案》已经县政府研究同意，现印发给你们，请认线年调整统筹整合财政涉农资金
为了贯彻落实《关于将脱贫县涉农资金统筹整合试点政策优化调整至国家乡村振兴重点帮扶县实施的通知》（黔财农〔2024〕17号）精神，逐步加强和规范涉农资金统筹整合试点工作，提高资金使用效益，有力有效推进乡村全面振兴。根据《省财政厅省乡村振兴局关于反馈2024年度脱贫县统筹整合使用财政涉农资金实施方案审核意见的通知》要求，结合我县实际，特制定正安县2023年调整统筹整合财政涉农资金使用方案。
（一）编制依据。根据《贵州省财政衔接推进乡村振兴补助资金管理办法》（黔财农〔2021〕115号）《关于将脱贫县涉农资金统筹整合试点政策优化调整至国家乡村振兴重点帮扶县实施的通知》（黔财农〔2024〕17号）要求，结合今年资金到位情况及我县巩固拓展脱贫攻坚成果，推进乡村振兴短板资金需求等实际进行编制。
（二）编制因由。拓展涉农资产金额来源渠道，落实政策要求，转变资金使用方式，创新财政衔接机制，提高涉农资金使用效益，集中财力做好巩固拓展脱贫攻坚成果，扎实推进乡村振兴工作。
（一）年度乡村振兴目标任务。根据巩固拓展脱贫攻坚成果，推进乡村振兴工作的需要，可以按规定将整合资金用于农业生产、畜牧生产、水利发展、林业改革发展、农田建设、农村综合改革、林业草原生态保护恢复、农村环境整改治理、农村道路建设、农村危险房屋改造、人居环境整改治理、农业资源及生态保护、乡村旅游等农业生产发展和农村基础设施项目，在整合资金范围内打通，统筹安排使用。
（三）资金整合目标。2024年整合涉农资金27051.37万元，整合资金实行“大类间打通”“跨类别使用”，统筹安排巩固拓展脱贫攻坚成果和推进乡村振兴短板项目，形成攻坚合力，避免整合资金支持的项目与社会帮扶资金等其他资金安排的项目重复。
为加强组织领导，特成立以县人民政府县长为组长，县人民政府常务副县长为常务副组长、相关副县长为副组长，县政府办、县财政局、审计局、发改局、县委组织部、县委统战部、农业农村局、生态移民局、交通局、水务局、林业局主要负责人为成员的正安县统筹整合使用财政涉农资金工作领导小组，领导小组对资金整合使用负总责，并按照“规划引领，项目随规划走、资金随项目走”的原则，负责审定年度实施方案，审批年度资金整合额度和年度实施项目，调度项目的实施和资金拨付。领导小组分别下设领导小组办公室、规划项目组、资金审计组、绩效考评组，开展日常工。
（一）领导小组办公室。领导小组办公室设在县财政局，县财政局张爽兼任办公室主任，县农业农村局谭义昌、县政府办副主任刘欢、周毅兼任办公室副主任，陈晶、蹇广强为成员。根据县委县政府巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作任务目标，负责牵头拟定年度资金整合方案，报领导小组审批，对整合的资金来管理。领导小组定期或不定期召开联席会议，及时调度、研究解决涉农统筹整合资金使用中的实际困难和问题。
（二）规划项目组。规划项目组由县农业农村局牵头，县财政局等部门配合，有关部门协同制定《涉农资金整合项目管理办法》和负责实施中的指导、监督、管理等工作；由各部门负责项目的谋划、编制、审核，做好2024年实施方案，建立2024年巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴项目库，报领导小组审批；规划项目组在规划和建立项目库，确定年度项目时要注意与相关主管部门会商和衔接，特别是项目主管部门对尚未分配的2024年项目资金，不得再单独分配安排，统一列入整合。
（一）农业生产发展项目。共安排项目197个。其中：生猪养殖奖补20、肉牛养殖奖补20个；种植奖补20个、农田产业配套设施建设项目8个、灌溉沟渠项目1个、生猪养殖场配套设施1个、农机配套设施项目1个、茶叶产业设备配套设施项目61个、茶叶产业补植补造项目1个、茶叶运输物流建设项目1个、脱贫人口小额信贷贴息1个、产业路建设项目15个、农业产业沟渠维修建设项目2个、刺梨基地配套设施建设项目1个、脆红李基地配套设施建设项目1个、食用菌大棚维修建设项目1个、食用菌种植补助项目1个、粑粑柑基地人行步道建设项目1个、以工代赈项目1个、茶业厂房扩建项目1个、肉牛公共代养点改建维修项目1个、新增肉牛和能繁母牛养殖防疫奖补项目1个、养牛圈舍改扩建建设项目1个、农业产业水利灌溉建设项目1个、农业产业提水建设项目1个、养牛场维修建设项目1个、村集体经济项目10个、方竹笋采摘单轨建设项目1个、方竹低产林改造建设项目4个、
（二）基础设施项目。共安排项目84个。其中：脱贫人口公益性岗位保1个、农田配套设施建设项目1个、易地扶贫搬迁安置点后续扶持公益性临时岗位项目10个、易地扶贫搬迁安置点相关项目11个、“雨露计划”助学项目1个、进寨路维修项目12个、“四在农家.和美乡村”建设项目4个、农业产业人畜饮水建设项目13个、脱贫人口生态护林员管护费项目1个、致富带头人培训1个、脱贫劳动力跨省务工交通补助20个、产业配套设施水堰建设项目1个、农田引洪渠项目建设1个、生活垃圾污水治理项目1个、提取项目管理费6个。
1.农业产业高质量发展类。投资16369.788万元。其中：生猪养殖奖补1268.1万元、肉牛养殖奖补4263万元、种植奖补793.663万元、农田产业配套设施建设项目2277.66万元、灌溉沟渠项目90万元、生猪养殖场配套设施20万元、农机配套设施项目10万元、茶叶产业设备配套设施项目1690.4978万元、茶叶产业补植补造项目288.59万元、茶叶运输物流建设项目130万元、脱贫人口小额信贷贴息916.0292万元、产业路建设项目969.2万元、农业产业沟渠维修建设项目98.16万元、刺梨基地配套设施建设项目19.23万元、脆红李基地配套设施建设项目19.2万元、食用菌大棚维修建设项目25万元、食用菌种植补助项目31万元、粑粑柑基地人行步道建设项目38.646万元、村集体经济项目1744万元、方竹笋采摘单轨建设项目125万元、方竹低产林改造建设项目385万元、以工代赈项目763万元、茶业厂房扩建项目50万元、肉牛公共代养点改建维修项目19.21万元、新增肉牛和能繁母牛养殖防疫奖补96万元、养牛圈舍改扩建建设项目39.31万元、农业产业水利灌溉建设项目170.95万元、农业产业提水建设项目19.95万元、养牛场维修建设项目9万元。
2.基础设施类。投资10681.582万元。其中：脱贫人口公益性岗位保124.8万元、农田配套设施建设项目734.35万元、易地扶贫搬迁安置点后续扶持公益性临时岗位项目570.012万元、易地扶贫搬迁安置点相关项目1201.86万元、“雨露计划”助学项目91万元、进寨路维修项目1298.76万元、“四在农家.和美乡村”建设项目404万元、农业产业人畜饮水建设项目3917.02万元、脱贫人口生态护林员管护费项目443万元、致富带头人培训70.35万元、脱贫劳动力跨省务工交通补助1222.05万元、产业配套设施水堰建设项目100万元、农田引洪渠项目建设83.63万元、生活垃圾污水治理项目81.59万元、提取项目管理费339.16万元。
（一）强化衔接项目库管理。县乡村振兴局要按照“村申报、乡审核、部门论证、县审定”的程序，坚持“聚焦精准、群众参与、公开透明、逐步完善”的根本原则，围绕2024年巩固拓展脱贫攻坚和推进乡村振兴工作的目标任务，及时来更新项目库。统筹整合使用财政涉农资金使用，原则从县级巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接项目库中选择项目。
（二）强化部门工作责任。县财政局负责整合资金的筹集、调配，资金使用监管工作，按项目建设进度拨款，并监督所有项目实行质保金制度，项目管理费按照《正安县统筹整合使用财政涉农资金管理办法（暂行）》（办发〔2022〕2号）规定，整合资金项目规划、设计、监理、审计等项目管理费用（原则上不超过项目资金的5%），统一由县级从提取的项目管理费中分配资金解决，不能在项目资金中支付，对县级分配资金不足的部分由项目实施单位自筹资金解决。县发改局负责以工代赈项目的实施监管；县交通局负责农村进寨路水毁维修建设工程建设项目的实施监管；县林业局负责方竹低效林改造项目、生态护林员管护费项目的实施监管；县农业农村局负责生猪养殖、肉牛养殖、种植业、农村公厕保洁员、农田产业配套设施建设、沟渠维修、生猪养殖配套设施、农机、茶叶设备更新、茶叶补植补造建设、茶叶物流、肉牛防疫奖补、进寨路建设、生活垃圾污水治理等项目的实施监管；县生态移民局负责全县安置点公益性临时岗位、安置点方面的项目实施监管；县水务局负责水利建设方面的项目实施监管；县委统战部负责少数民族方面的项目实施监管；县委组织部负责村集体经济方面的项目实施监管；县乡村振兴局负责小额信贷贴息、“雨露计划”、沟渠维修、刺梨脆红产业蓄水池、食用菌、“四在农家·和美乡村”、养牛圈舍改建、致富带头人培训、交通补贴、项目管理费等项目实施监管。整合资金使用主管部门要按行业技术方面的要求依规组织实施，指导实施单位编制项目实施方案，并对实施方案进行审核把关，提出实施方案审查意见，下达实施方案批复审批，由县财政局下达资金文件。实施方案编制的主要内容有：项目申报单位、项目名称、项目实施单位、建设内容、资产金额来源、投资概算、实施期限、实施方式、绩效目标、覆盖村（居）及人口范围、资产权属、保障措施，项目实施的必要性、可行性和项目效益分析，以及必要的附件和附表等。所有项目按照《正安县2024年调整统筹整合使用财政涉农资金项目建设表》规定时间建设完工。
（三）强化项目资金监管。按照“权责对等”原则，以及“谁主管、谁监管”和“谁实施、谁负责”的工作机制，项目主管部门要加强涉农资金项目监督检查，并按项目管理要求及时组织或指导项目自查验收和县级验收。严格执行项目实施和资金使用公示公告制度，及时将涉农资产金额来源，用途及项目建设等情况在县门户网站或主流媒体公开，并在项目实施地进行公示，接受社会监督。
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